矣六街道星宇社区退役军人服务站

议事委员会议事制度实施方案

为加快建设富强幸福美丽新星宇，充分发挥退役军人吃苦耐劳，勇于拼搏，敢于创新的先进示范引领作用，退伍不褪色，退役不退志的本色。同时，促进退役军人服务站工作规范有序开展，积极引导复退军人参与到社区建设、社区治理与社区服务工作中，畅通退役军人反映诉求渠道，及时有效化解矛盾，结合社区实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“六有”、“四化”（有机构、有编制、有人员、有经费、有场所、有保障，工作规范化、标准化、制度化、信息化）要求，努力将退役军人服务站建设成为基础设施达标、制度流程完善，服务管理规范的退役军人服务场所，确保退役军人服务工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。使退役军人服务站成为退役军人休息身心的家园、了解政策的窗口、排忧解难的靠山、创业发展的平台。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，健全退役军人服务站管理机制，充分保障辖区内退役军人自主权力，构建程序合理、环节完整的议事体系，推进退役军人服务站广泛、多层、制度化发展，调动辖区退役军

区和谐发展。

三、工作原则

（一）坚持党的领导和依法治理及决策反馈相结合的原则。坚持中国共产党的领导是退役军人服务站议事的根本前提，退役坚持先协商后决策，决策后再反馈的原则。

（二）坚持平等参与的原则

退役军人服务站议事委员会的参与各方一律为平等主体，以平等的对话机制，充分表达，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，积极构建以街道党工委和社区党组织为核心，政府职能部门、退役军人参与、共商共建共享的社会治理格局，形成小事不出网格，大事不出星宇的模式。

（三）坚持注重实效的原则  

退役军人相互理解、相互支持、相互配合、尽可能达成共识，避免议而不决、决而不行。

四、规范议事事项

星宇社区退役军人服务站议事工作坚持以问题为导向，全面广泛开展议事，针对不同渠道，不同层次、不同地域特点，明确议事内容“五议五不议”：

“五议”，即1、经济社会发展中涉及社区居民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业；2、社区居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；3、党和政府的方针政策、重点工作部署在社区的落实；4、法律法规和政策明确需协商的事项；5、各类协商主体提出协商需求的事项。

“五不议”，即1、对违反党的政策、国家相关法律法规的事项；2、上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的事项；3、有失公平公正的事项；4、明显带有歧视性的事项；5、属于个体矛盾、两方纠纷的事项。

五、 议事形式

社区退役军人服务站议事委员会采取召开议事会的形式进行，议事会由议事委员召集并主持，原则上每月召开一次，遇有重要议题或是突发议题可随时召开。参加议事会的人数不少于总职数的60%，参加议事会的人员按照“1+ N”方式确定，“1”即议事委员会固定委员，“N”即每次召开前由议事委员会根据议题内容，确定并邀请与议题相关的公共单位、区级部门、街道联系点、物业公司、专业人员、社会工作者等若干名其他代表参加。

（一）议事委员会

1.议事委员会职数设置和结构

议事委员会固定委员由社区党总支书记1人、社区民警1人、法律顾问1人，其余指数都有辖区退役军人担任，现社区共有退役军人93人，议事会按照10%的比列设置退役军人担任职数，目前社区9个职数。

2.议事委员会设会长1名，由社区党组织书记担任；副会长2名，由社区退役军人担任；秘书长1名，由社区民政专干担任。会长负责议事委员会日常工作，主持召开协商民主议事会，会长不在时，由副会长履行主任职责。

3.议事会委员的基本条件：

（1）辖区退役军人

（2）思想素质好，拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规，能够起到表率作用；

（3）群众基础好，有较高的威信和影响力，责任心强，热心、关心社区工作；

（4）有一定的议事能力，能客观反映群众的意见、建议；

（5）近5年来，因严重违纪受到党纪、政纪处分的，或受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理的，或有涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的，不得确定为议事委员。

4.议事委员会委员的产生办法及聘期：

（1）议事委员会委员的产生，要坚持“代表性、公认性、稳定性”的原则；

（2）议事委员会委员采取所在单位推荐、群众举荐、个人自荐的方式产生初步人选，经社区党组织考察确定后，进行聘任，并将名单报街道党工委备案；

（3）议事委员产生后在社区进行公示；

（4）议事会委员会委员的任期  议事委员会成员聘期与社区党组织任期同步，聘期满后由社区党组织确定是否续聘；在聘期内因工作调动或其他原因不能履行职责的委员，由社区党组织解聘，并按规定程序和条件补聘委员。

6.决议的落实情况由区双拥办及时向议事会反馈，并在军人之家公开栏或宣传栏上公示或通报。

7.会议指定专人记录，对讨论的议题、内容、表决结果等情况，认真详细记录，并做好归档工作。

（二）N名议事代表

每次协商民主议事会召开前，由议事委员会根据议题内容，确定并邀请与议题内容相关的公共单位、区级部门、街道联系点、物业公司、社区民警、相关专业人士、社会组织、党员代表、退役军人代表等若干名其他代表参加议事，议事代表要具有广泛的代表性。

六、协商议事工作流程

星宇社区退役军人服务站议事会总体按照“一事一议”、“三段六步法”的程序步骤进行。

三段指：议题选定（议什么）、议题协商（如何议）、议题决策（怎么做）；六步指：搜集议题——确定议题——商前调研——深入议事——决议反馈落实——严格监督。

第一段：议题选定，第1步：议题收集；第2步：议题审查。

第二段：议题协商，第3步：会前准备（议事方案、会议通知、商前调研）；第4步：协商议事（充分协商、形成决策、结果公示）。

第三段：决策落实，第5步：分类落实（专题上报、按“四议两公开”程序办理、按“微权力”流程办理）；第6步：监督评估（过程监督、成果评估）。

                               星宇社区退役军人服务站

                                  2020年6月10日